Buenos Aires, 25 de enero de 2017
REF.: Solicitar reunión urgente
Al señor Jefe de Gabinete de la Nación
Lic. Marcos Peña
S_________ /________ D
Cc: Ministra de Relaciones Exteriores y Culto Susana Malcorra
Secretario de Derechos Humanos y Pluralismo Claudio Bernardo Avruj
De nuestra mayor consideración:
Nos dirigimos a Usted, en calidad de representantes de organizaciones de migrantes, de derechos humanos, sociales, eclesiásticas y académicas que trabajamos en la defensa de los derechos de las personas migrantes, para solicitarle una reunión urgente con el objetivo de plantear nuestra preocupación y desconcierto por la decisión del gobierno nacional de modificar, en los próximos días, por la vía de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), la legislación vigente en materia de política migratoria en la Argentina. Esta decisión, absolutamente infundada, que tendrá un impacto negativo en la vida de casi dos millones de personas que viven en nuestro país, debería debatirse con las organizaciones que trabajan esta temática y, eventualmente, seguir los cursos legislativos normales para una implementación democrática de los cambios en la política migratoria.
Las propuestas de modificación de la Ley de Migraciones 25.871 y de la Ley de Nacionalidad 346 no fueron presentadas, discutidas o debatidas de manera amplia. Ni siquiera se han utilizado para ello espacios institucionalizados ya existentes, como por ejemplo, la Mesa sobre Migración y Refugio, convocada por la Secretaria de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, para el Diálogo y trabajo con Organizaciones Sociales vinculadas al tema; o la Mesa de Dialogo Migratorio prevista en la Disposición 3028 del año 2014, de la Dirección Nacional de Migraciones. Conviene recordar que el art. 11 de la Ley de Migraciones Nº 25.871, establece que “La República Argentina facilitará, de conformidad con la legislación nacional y provincial
en la materia, la consulta o participación de los extranjeros en las decisiones relativas a la vida pública y a la administración de las comunidades locales donde residan”.
A su vez, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) el día 9 de diciembre pasado, instó al gobierno nacional a no adoptar medidas que signifiquen un retroceso respecto del marco normativo vigente y manifestó su preocupación por "la falta de un diálogo fluido y regular con las asociaciones de migrantes". A la vez, conviene recordar que, en el marco del caso De la Torre c. Argentina, que se tramita en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, existe un espacio de supervisión de las cuestiones vinculadas a la reforma del marco jurídico migratorio vigente en Argentina.
Nos preocupa que las propuestas de reforma presentadas asocien la migración al delito, instalando un falso problema que desplaza un real debate sobre cómo abordar problemas de seguridad y violencia en un mundo globalizado. De hecho, la participación de personas migrantes en el total de los delitos no es significativa: menos del 6% de la población carcelaria es extranjera, mientras que la conformación de la población extranjera en la Argentina es del 4.5 %. Esta vinculación puede habilitar, además, episodios de xenofobia y violencia hacia las personas migrantes, como el caso Marcelina Meneses, asesinada en el año 2001, en razón de su nacionalidad boliviana.
Por último, debemos manifestar que si las reformas normativas se concretaran a través de un decreto de necesidad y urgencia ello implicaría un avance sobre las facultades del Congreso, lo que agrava la situación de falta de participación en las discusiones vinculadas a una política migratoria basada en derechos humanos, en función de los compromisos asumidos por la Argentina con los Estados de la Región, con los órganos internacionales de protección de derechos humanos, esto tanto a nivel regional como universal.
Sin otro particular, y esperando una respuesta pronta, saludamos a Usted atentamente,
ORGANIZACIONES
AGRUPACIÓN BARTOLINA SISA
AMNISTÍA INTERNACIONAL ARGENTINA
ASAMBLEA PERMANENTE POR LOS DERECHOS HUMANOS - APDH LA MATANZA
ASI BAILA MI PERU – LA PLATA
ASO. CIVIL CULTURAL YoNoFui
ASOC. CIVIL DE DERECHOS HUMANOS MUJERES UNIDAS, MIGRANTES Y REFUGIADAS EN ARGENTINA - AMUMRA ASOCIACION
ASOC. CIVIL DE MIGRANTES “LOS EMPRENDEDORES”
ASOC. CULTURAL ACUARELAS BOLIVIANA - CÓRDOBA
ASOC. DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE RIO NEGRO (ADURN)
ASOC. DE DOMINICANAS EN ARGENTINA
ASOC. DE ECUATORIANOS MANUELA SAENZ EN ARGENTINA
ASOC. DE INMIGRANTES LATINOAMERICANOS - LA PLATA
ASOC. DE INMIGRANTES PARAGUAYOS EN LA PLATA
ASOC. DE INMIGRANTES Y REFUGIADOS DE EUROPA ORIENTAL
ASOC. DE JOVENES POR LA PATRIA GRANDE
ASOC. DE MIGRANTES DE GENERAL RODRIGUEZ
ASOC. DE MIGRANTES DE LA TERCERA EDAD EN ARGENTINA
ASOC. DE MIGRANTES DEL BARRIO GENDARMERIA DE GLEW
ASOC. DE MIGRANTES DEL TONGUI – LOMAS DE ZAMORA
ASOC. DE MIGRANTES LATINOAMERICANA DE TIGRE
ASOC. DE MIGRANTES SOL Y VERDE SIN FRONTERAS
ASOC. DE MIGRANTES TRABAJADORES EN ARGENTINA – AMITA
ASOC. DE MUJERES BOLIVIANAS, ORGANISMOS Y REDES
ASOC. DE PROFESIONALES EN LUCHA - APEL
ASOC. DE RESIDENTES SENEGALESES EN ARGENTINA (ARSA)
ASOC. ECUMENICA DE CUYO MENDOZA
ASOC. MADRES DEL MILENIO DE MORENO
ASOC. MARIA DE LOS MIGRAGROS DE LA COMUNIDAD DOMINICANA
ASOC. MEXICANA DE CÓRDOBA
ASOC. MIGRANTES EMPRENDEDORES DE RETIRO
ASOC. MUJERES MIGRANTES DEL BARRIO PAMPA DE LANÚS -
ASOC. MUJERES MIGRANTES PARA EL DESARROLLO DE ALEJANDRO KORN
ASOC. PERUANA - ASPE - LA PLATA
ASOC. PERUANA SUKKU PACHA - CÓRDOBA
ASOC. RECREAR CON COMPROMISO Y ESPERANZA – ARCE
ASOC. SOCIAL Y CULTURAL “ESTAMPAS PERUANAS” -
ASOCIACION DE DAMAS PERUANAS - LA PLATA
ASOCIACION PARA EL ADULTO MAYOR - LA PLATA
ASOCIACION PARAGUAYA ÑAÑERETA - LA PLATA
ASOCIACIÓN UNIÓN FUERZA Y ESPERANZA
BALLET ITALO ARGENTINO ARMONÍA
BOLIVIA CORAZÓN DE AMÉRICA
BOLIVIA UNIDA - LA PLATA
CAPORALES SAN SIMÓN
CAPORALES URUKUPIÑA
CASA ABIERTA SILVIA SCHAND
CASA PARAGUAYA DE CÓRDOBA
CASA POPULAR JOSELITO BEMBÉ
CENTRAL DE TRABAJADORES DE LA ARGENTINA - CTA de los trabajadores
CENTRO COMUNITARIO LA AMISTAD SAN CAYETANO
CENTRO COMUNITARIO LOS PITUFOS
CENTRÓ COMUNITARIO MIRADA AL CIELO
CENTRO DE ESTUDIANTES PERUANOS – LA PLATA
CENTRO DE ESTUDIANTES UNIVERSIDAD DE DERECHOS HUMANOS MADRES DE PLAZA DE MAYO
CENTRO DE ESTUDIANTES. PERUANOS LA PLATA
CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES - CELS
CENTRO DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PARA LA ACCIÓN COMUNITARIA (CIDAC) DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS, UBA.
CENTRO DE PARTICIPACIÓN POPULAR MONSEÑOR ENRIQUE ANGELELLI
CENTRO EL APOYO BOSQUES
CENTRO EL REFUGIO DE LOS PIBES
CENTRO HUMAHUACA
CENTRO INTEGRAL DE LA MUJER MARCELINA MENESES
CENTRO MITÃ ROGÃ
CIENFUEGOS
CIRCULO DE RESIDENTES. PERUANOS – LA PLATA
CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO LA CULTURA DEL BARRIO
COLECTIVIDAD ARMENIA DE CÓRDOBA
COLECTIVIDAD BRASILERA DE UNA
COLECTIVIDAD VENEZOLANA – LA PLATA
COLECTIVO AFRO CULTURAL RONDA DE CAJONES DE LA INTENDENCIA – CORDOBA
COLECTIVO DE ESTUDIANTES DE MADRES DE PLAZA DE MAYO
COLECTIVO LA ESPERANZA
COLECTIVO POR LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES BOLIVIANOS
COLECTIVO TINTO MATE Y RESISTENCIA -
COMISIÓN ARGENTINA PARA LOS REFUGIADOS Y MIGRANTES - CAREF
COMUNIDAD CUBANA DE CÓRDOBA
CONSEJO DIRECTIVO - ATE CAPITAL
COOPERATIVA ESTILO DIVERSA LGBT
COOPERATIVA MANOS MIGRANTES
COORDINADORA DE LA COLECTIVIDAD BOLIVIANA - CO.CO.BO
COVIC LANUS
CyUAB. CIENTÍFICOS Y UNIVERSITARIOS AUTOCONVOCADOS - BARILOCHE
DESPERTAR LATINO LA - PLATA
DUILIO QUIROGA - SUB SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN POPULAR LOMAS DE ZAMORA
EL AVISPERO
FM LA BARRIADA
FRENTE ARGENTINA MIGRANTE
FRENTE DE GRADUADOS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UBA
FRENTE PATRIA MIGRANTE
FRENTE PATRIA MIGRANTE – REGION LA PLATA, BERISO ENSENADA
FRENTE TLGBI LA PLATA, BERISSO Y ENSENADA
FRENTE TRANSVERSAL
FUNDACIÓN CHE PIBE
FUNDACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ARGENTINA DE MIGRACIONES - COMISIÓN EPISCOPAL DE MIGRACIONES Y TURISMO - FCCAM
GRANERO DE SUEÑOS
IGLESIA EVANGÉLICA DEL RÍO DE LA PLATA
IGLESIA EVANGÉLICA DISCÍPULOS DE CRISTO.
IGLESIA EVANGÉLICA METODISTA ARGENTINA
IGLESIA EVANGÉLICA VALDENSE DEL RÍO DE LA PLATA
INSTITUTO ARGENTINO PARA LA IGUALDAD DIVERSIDAD E INTEGRACIÓN (IARPIDI)
INSTITUTO ARGENTINO PARA LA IGUALDAD, DIVERSIDAD E INTEGRACIÓN (IARPIDI)
KASA DEL PUEBLO DE SAN MARTIN
MERENDERO DE LOMAS DE ZAMORA CARITA FELIZ
MESA MIGRANTE DE CÓRDOBA
MOV. DE MIGRANTES PERUANOS BASE ARGENTINA
MOVADEF - Argentina
MOVIMIENTO 138, COLECTIVO DE RESISTENCIA CULTURAL (PARAGUAY Y ARGENTINA)
MOVIMIENTO POPULAR PATRIA GRANDE
MTR MOVIMIENTO TERESA RODRIGUEZ
MUJERES PERUANAS UNIDAS MIGRANTES Y REFUGIADAS
OBSERVATORIO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL IIGG (OAJ)
OBSERVATORIO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL INSTITUTO GINO GERMANI, UBA.
OBSERVATORIO PARA LAS MIGRACIONES REGIÓN SUR
OBSERVATORIO PARA LAS MINORIAS- - LA PLATA
ORGANIZACIÓN DE HAITIANOS RESIDENTES EN ARGENTINA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL “EL HORMIGUERO”
ORGANIZACIÓN POPULAR
ORGANIZACIÓN ROMPIENDO MUROS
OTRANS ARGENTINA
PARTIDO TEKOJOJA PARAGUAY – Secretaría de la Mujer
PROGRAMA MIGRACIÓN Y ASILO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS - UNLaigración y asilo UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS - UNLa
RED DE INMIGRANTES LATINOAMERICANOS LA PLATA BERISSO ENSENADA
RED NACIONAL DE LÍDERES MIGRANTES EN ARGENTINA
RED NACIONAL DE MIGRANTES Y REFUGIADxS EN ARGENTINA
RED SUR
RITTA - RED DE INTERSEXUALES TRANSGENEROS Y TRANSECUALES DE ARGENTINA
RUCA HUENEY
TALLER DE DANZAS LATINOAMERICANA – LA PLATA
TALLER LAS TRES REGIONES – LA PLATA
TENDENCIA GUEVARISTA
TINKUS CORAZÓN DE CÓRDOBA
UNIÓN DE COLECTIVIDADES DE CÓRDOBA
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
YANAPACUNA
INDIVIDUOS
Ana Inés Barelli - CONICET/IIDyPCa/UNRN Bariloche Río Negro
Ana Paula Penchaszadeh - Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
Carolina Mera - Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
Carolina Michel - IIDyPCa
Carolina Rosas - Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
Celeste Benetti Catarineu - DNI 19015560.
Daniel Catalano - Secretario General de ATE Capital
Débora Lina Moreno Azócar - DNI 28005972
Dr. Alfredo Azcoitia - CONICET/IIDyPCa/UNRN y Instituto de Investigaciones en Diversidad Cultural y Procesos de Cambio
Dr. Sergio Caggiano Investigador - Centro de Investigaciones Sociales (CIS), CONICET - IDES (Instituto de Desarrollo Económico y Social) Coordinador del Grupo de Trabajo "Migraciones: desigualdades y tensiones" del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)
Dra. Anahí González - Becaria post-doctoral Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET y Docente FCS/UBA
Dra. Brenda Canelo - Antropóloga. UBA / CONICET
Edgardo Depetri – Diputado Nacional
Eduardo Domenech - Centro de Estudios Avanzados, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad, CONICET y UNC
Eleonor Faur - Investigadora CIS - IDES/CONICET
Elizabeth Jelin - Investigadora Superior del CONICET con sede en el CIS-IDES (Instituto de Desarrollo Económico y Social) de Buenos Aires y docente del Programa de Posgrado en Ciencias Sociales UNGS-IDES
Ester Kaufman - Investigadora CIS- CONICET/IDES
Fernanda Castañares (DNI 32.879.268)
Fulvio Rivero Sierra - Investigador adjunto CONICET
Gisele Kleidermacher - Universidad de Buenos Aires (UBA)
Guiñazu Samanta - Becaria doctoral ANPCYT/ IIDYPCA/UNRN
Iván Wrobel - Coordinador de DDHH de ATE Capital
Javier Areta - Universidad Nacional de Río Negro
Lucia Orcaizaguirre - Universidad de Buenos Aires
Luciana Vaccotti - Becaria de Doctorado Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
María Andrea Nicoletti - Investigadora independiente CONICET/IIDyPCa/UNRN
María Emilia Sabatella - IIDYPCA/ CONICET/ UNRN
Marta F. Patallo - Instituto Nacional de Estudos Comparados em Administração Institucional de Conflitos (INEAC/UFF)
Miriam Kriger - Investigadora Cis-CONICET/IDES/UBA
Nadia Andrea De Cristóforis - Investigadora del CONICET y del Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)
Natalia Debandi - miembro OAJ y Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)
Nejamkis Lucila - investigadora CONICET/USAM/Universidad Nacional Arturo Jaurechet
Nicolás B. Figari Costa - Abogado
Oscar Laborde - Parlamentario del Parlasur
Pablo López - Diputado Nacional del Partido Obrero en el Frente de Izquierda
Sandra Gil Araujo - Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
Santiago Cané - DNI 31660157
Sergio Lambertucci - Investigador Adjunto CONICET
Silvia Guemureman - Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA)/CONICET
Susana Novick - Doctora en Ciencias Sociales (UBA).
Thiago Haruo Santos – Investigador USP Brasil
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