En respuesta al visto bueno presidencial que recibió la Ley sobre Libertad de Reunión Pacífica y Orden Público de 2024 a finales de la semana pasada y a la continua represión de las protestas pacíficas en Pakistán, Babu Ram Pant, director regional adjunto de Amnistía Internacional para Asia Meridional, ha manifestado:

“La Ley sobre Libertad de Reunión Pacífica y Orden Público de 2024 constituye un nuevo ataque contra el derecho a la libertad de reunión pacífica en Pakistán, que acumula un largo historial de leyes draconianas para criminalizar las protestas pacíficas y reprimir la expresión de la disidencia.”

“En lugar de tratar de adecuar el restrictivo marco legal existente al derecho y las normas internacionales de derechos humanos, el gobierno de Pakistán se ha apresurado sin mesura a garantizar que ambas cámaras parlamentarias aprobaran el nuevo proyecto de ley y a obtener el visto bueno presidencial en menos de una semana desde su presentación.” La ley amplía el poder de las autoridades para restringir o prohibir las reuniones en Islamabad por motivos excesivamente vagos, como ‘perturbación de las actividades diarias’, y aumenta considerablemente la pena máxima por participar en una ‘reunión ilegítima’, de seis meses a tres años de prisión.”

“Aunque es únicamente aplicable al territorio de Islamabad, la ley no sólo provoca un efecto disuasorio en la capital, sino que sienta un peligroso precedente que los gobiernos provinciales de todo el país podrían imitar. Al elaborar cualquier propuesta legislativa, es preciso consultar a las personas potencialmente afectadas por este tipo de leyes —incluidos grupos de la sociedad civil, activistas y opositores políticos— de forma oportuna”. Además, es imprescindible que se preserve el derecho a reunirse en las inmediaciones de sedes gubernamentales y lugares políticamente simbólicos.

“El gobierno paquistaní debe derogar de inmediato la Ley sobre Libertad de Reunión Pacífica y Orden Público y modificar otras leyes que permiten la prohibición general de las reuniones e imponen requisitos restrictivos que vulneran de forma flagrante las obligaciones internacionales del país en materia de derechos humanos. Toda restricción debe cumplir estrictamente los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.”

Información complementaria

El proyecto de ley sobre Libertad de Reunión Pacífica y Orden Público se presentó en el Senado de Pakistán el 2 de septiembre de 2024; la Comisión Permanente del Senado lo aprobó al día siguiente. El Senado y la Asamblea Nacional lo promulgaron en el transcurso de los dos días siguientes, pese a las objeciones de los partidos de la oposición. A finales de la misma semana obtuvo el visto bueno presidencial con “premura”.